Изменения по персонифицированной отчетности - 2011
Комментарий к поправкам в Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Комментарий к Федеральным законам от 27.07.2010 N 227-ФЗ (далее - Закон N 227-ФЗ), от 08.12.2010 N 339-ФЗ
Сдавать персонифицированную отчетность теперь надо ежеквартально
Как известно, абсолютно все работодатели (Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании..."; п. п. 2, 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") сдают в территориальный орган ПФР следующую персонифицированную отчетность (Пункт 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ; п. п. 68 - 72 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования):
- форму СЗВ-6-1 - Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица;
- форму СЗВ-6-2 - Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц;
- форму АДВ-6-2 - Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР;
- форму АДВ-6-3 - Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР.
С 2011 г. для этих форм установлены четыре отчетных периода: I квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год (Статья 1 Закона N 27-ФЗ). Сдавать отчетность нужно ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (Пункт 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ; п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах..."). Если этот день приходится на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (Часть 7 ст. 4 Закона N 212-ФЗ). Следовательно, последний день для сдачи отчетности за 2011 г.:
- за I квартал - 16.05.2011;
- за полугодие - 15.08.2011;
- за 9 месяцев - 15.11.2011;
- за год - 15.02.2012.
Внимание! За нарушение сроков представления персонифицированных сведений в ПФР могут оштрафовать на сумму в размере 10% от суммы страховых взносов, причитающихся за отчетный период за каждое физлицо, сведения по которому не представлены вовремя (Статья 17 Закона N 27-ФЗ; п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79). Но взыскать этот штраф ПФР сможет только через суд.
А вот сроки сдачи персонифицированной отчетности за 2010 г. мы решили уточнить в московском отделении ПФР. Нам сообщили, что годовую отчетность будут принимать уже по новым правилам до середины февраля.
Из авторитетных источников
Миклашевич Анатолий Вадимович, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
"Пункт 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ устанавливает свой срок сдачи персонифицированной отчетности за 2010 г. - до 01.02.2011. Но в новом Законе от 08.12.2010 N 339-ФЗ появились новые сроки сдачи отчетности - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. И отчетность за II полугодие 2010 г. будет приниматься до 15 февраля включительно. Ради этого эти изменения и вносились.
Причем хочу напомнить, что отчетность по персонифицированному учету за прошлый год составляется отдельно по полугодиям и сдается вместе с расчетом по страховым взносам".
50 и более застрахованных лиц - отчетность только в электронной форме
Если вы сдаете отчетность на 50 и более застрахованных лиц (в том числе работавших у вас по договорам гражданско-правового характера), вы должны представлять отчетность только в электронной форме (Пункт 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ). Для расчета числа застрахованных лиц нужно всего лишь посчитать количество человек, на которых вы представляете сведения. Никакую среднюю или среднесписочную численность определять не нужно. Например, если количество представляемых форм СЗВ-6-1 за I квартал (полугодие, 9 месяцев, год) - 52, а среднесписочная численность у вас 20 человек, то сдавать персонифицированную отчетность все равно нужно "электронно".
Причем рассмотренное правило об электронной сдаче отчетности распространяется и на отчетность за прошлый год (Пункт 1 ст. 29 Закона N 227-ФЗ).
Из авторитетных источников
Миклашевич А.В., отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
"Отчетность за 2010 г., представляемую в январе - феврале 2011 г., нужно сдавать уже по новым правилам. То есть, если у страхователя более 50 застрахованных лиц, он должен представить персонифицированную отчетность в электронном виде".
В электронной форме отчетность в отделение ПФР можно сдать (Пункт 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ):
(или) через Интернет (а через какое-то время это можно будет сделать еще и через Единый портал государственных и муниципальных услуг, но пока эта услуга не заработала);
(или) на магнитных носителях (например, на дискетах, CD, флэшках), но обязательно с ЭЦП.
Из авторитетных источников
Миклашевич А.В., отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
"Если произошел какой-то форс-мажор, мы согласимся принять отчетность с ЭЦП на дискетах, CD, флэшках. Это, скорее, аварийный, исключительный, запасной вариант. Если электронная отчетность сдается на флэшке с ЭЦП, она потребует ручной обработки. Подтверждение о том, что отчетность принята, сразу получить не удастся. Программа автоматически обрабатывает отчетность, поступившую только по каналам связи. Поэтому за подтверждением вам придется прийти еще раз. И кстати, если отчетность на флэшке без ЭЦП - это уже не электронная отчетность".
Примечание
Для подготовки персонифицированной отчетности в электронной форме можно воспользоваться бесплатными программами, размещенными на сайте ПФР: http://www.pfrf.ru в разделе "Работодателям" -> "Представление сведений персонифицированного учета".
Если электронная отчетность будет представлена через Интернет, то ПФР направит вам электронное подтверждение ее приема (Пункт 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ).
А если же сдавать ее на дискете, CD, флэшках, то инспектор поставит на вашем бумажном экземпляре описи по форме АДВ-6-2 свою подпись и дату приема.
Из авторитетных источников
Миклашевич А.В., отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
"Да, штампик о том, что документ принят к рассмотрению, мы поставим на бумажной форме АДВ-6-2. Приносить бумажные экземпляры еще и других отчетных форм (СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-3) не нужно. Но опять же смысл электронного документооборота в том, чтобы не бегать, не стоять в очередях, а послать отчетность по каналам связи и ждать результата на своем рабочем месте".
В электронном виде могут по желанию представлять персонифицированную отчетность и страхователи, у которых число застрахованных лиц менее 50 человек.
* * *
Если в 2011 г. вы должны сдать персонифицированную отчетность в электронном виде, то не обязательно платить за подключение к телекоммуникационным каналам связи. Можно просто представить ее на дискете при наличии у вас ЭЦП.