Главная - Консультации

Детские пособия 2013: расчет пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком

 

С 1 января 2013 года вступили в силу новые положения, связанные с порядком расчета детских пособий. Под детскими пособиями я подразумеваю пособия по беременности и родам, а так же пособия по уходу за ребенком. Какие правила расчета следует применять при расчете указанных пособий в 2013 году, как исчисляется средний заработок, а так же поясните общий порядок расчета детских пособий?

С 2013 г. пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет надо рассчитывать по новым правилам (Пункт 2 ст. 3 Закона N 21-ФЗ).
Нововведения затрагивают только расчет среднего заработка: по своей сути это своеобразный винегрет из правил расчета пособий 2010 и 2011 гг.
И сразу предупредим: это не последние поправки, касающиеся расчета пособий с 2013 г. Законодатели обещают еще что-то подправить.

Из авторитетных источников
Ильюхина Татьяна Митрофановна, начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
"Государственная Дума рассматривает законопроект N 121990-6, вносящий изменения в Законы N N 255-ФЗ и 21-ФЗ. И с 1 января 2013 г. будет действовать уже откорректированная редакция Закона N 255-ФЗ".

Не забудьте также про ежегодную индексацию пособий гражданам, имеющим детей (Часть 2 ст. 10 Закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ (далее - Закон N 216-ФЗ)). Посмотрим, прибавится ли работы бухгалтерам.

Выбирать правила расчета нельзя

(!) Если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет начался 1 января 2013 г. и позднее, то работница не вправе выбирать правила расчета, действующие в предыдущие годы. Пособие ей надо считать по правилам 2013 г. (Часть 2 ст. 3 Закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

Это, безусловно, упростит работу, ведь больше не придется рассчитывать средний заработок по двум порядкам, чтобы определить, в каком случае пособие будет больше.

Расчетный период - 2 года

(!) Для расчета пособий теперь надо брать 2 календарных года, предшествующих году наступления декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком <4>. В этом году это 2011 и 2012 гг.

(!) Один или оба года расчетного периода могут быть заменены предшествующими годами, если на них попадает полностью или частично отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком (Часть 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ)). Такая замена возможна по заявлению работницы, только если это приведет к увеличению размера пособия. К примеру, в 2011 - 2012 гг. женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 2013 г. она снова уходит в декретный отпуск. Подать заявление о замене лет расчетного периода на предшествующие годы (2009 - 2010 гг.) работнице можно в том случае, если в эти годы ее средняя зарплата за месяц была выше 5205 руб. (Часть 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Периоды, исключаемые из расчетного

(!) Из числа календарных дней расчетного периода (730 дн. или 731 д.) надо исключить следующие периоды освобождения от работы (Часть 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

  • период временной нетрудоспособности;
  • период отпуска по беременности и родам;
  • период отпуска по уходу за ребенком;
  • дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (Пункт 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Отметим, что на момент принятия Закона N 21-ФЗ на выплаты за такие дни взносы не начислялись (Часть 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; Письмо Минздравсоцразвития России от 07.05.2010 N 10-4/325233-19). Однако сейчас эти выплаты стали облагаться взносами: ведь средний заработок - это тоже зарплата, и взносы на нее начисляются в общем порядке (Статья 139 ТК РФ; п. 1 Письма Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19).
Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"Согласно законопроекту N 121990-6 дни ухода за ребенком-инвалидом не будут исключаться из расчетного периода";
  • период освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты в соответствии с законодательством, если на нее страховые взносы в ФСС не начислялись (Пункт 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Какие периоды можно исключить по этому основанию, нам рассказали в ФСС.

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"К таким периодам можно отнести, к примеру, время исполнения работником обязанностей присяжного заседателя (Статьи 165, 170 ТК РФ; ст. 11 Закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ). Поскольку вознаграждение за время исполнения таких обязанностей выплачивается судом, а не работодателем".

Как видим, из-за этого новшества работы у вас прибавится. Хорошо еще, если женщина в расчетном периоде работала только в вашей компании. А если она трудилась у других работодателей и утверждает, что такие периоды у нее были, то ей придется подтвердить это справкой. Хотя пока ни формы такой справки, ни даже прямой обязанности ее выдавать нет.

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"Наличие и продолжительность периодов, исключаемых из расчетного периода, застрахованные лица должны подтвердить документально. Законопроект N 121990-6 предусматривает обязанность работодателей выдавать справку о количестве календарных дней, приходящихся на исключаемые периоды. Этими сведениями будет дополнена форма справки о зарплате, утвержденная Приказом N 4н. Форма такой справки будет утверждена Минтрудом России в 2013 г. А до ее утверждения застрахованному лицу нужно представить справку от предыдущего работодателя в произвольной форме, которая будет содержать всю необходимую информацию. Прикладывать к ней копии подтверждающих документов не обязательно".

Нужно учитывать зарплату по предыдущим местам работы

(!) При расчете пособий надо учитывать заработок у предыдущих работодателей за 2011 - 2012 гг. (Часть 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Для этого женщина обязана представить вам от них справки о зарплате (Части 5, 7.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Если такие справки женщина не представила, то рассчитывайте и выплачивайте ей пособие на основании имеющихся у вас сведений (Часть 2.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ). Если потом появится дополнительная информация, вы просто пересчитаете заработок и доплатите женщине пособие.

Изменился порядок исчисления заработка

(!) Для расчета среднего заработка надо брать все выплаты (в том числе по предыдущим местам работы), на которые были начислены взносы в ФСС (Части 2, 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

При этом максимум определяем для каждого года (Часть 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Это (Части 4, 5 ст. 8 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ):

  • за 2012 г. - 512 000 руб. (Пункт 1 Постановления Правительства от 24.11.2011 N 974);
  • за 2011 г. - 463 000 руб. (Пункт 1 Постановления Правительства от 27.11.2010 N 933);
  • за 2010 г. и любой предшествующий ему год - 415 000 руб.
Рассказываем работнице
Если женщина меняла работу после 1 января 2011 г., ей обязаны были выдать справку о зарплате. Если такой справки по каким-либо причинам у нее нет и получить у бывшего работодателя ее невозможно, то она должна написать заявление своему работодателю о запросе этих данных в ПФР (Часть 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

(!) Максимальный размер дневного заработка не установлен. Это может привести к завышению размера пособий для тех, у кого будут периоды, исключаемые из расчетного. К примеру, если у женщины сумма выплат за расчетный период была не менее максимума для начисления взносов, а на исключаемое время приходится половина календарных дней расчетного периода, то дневное пособие у нее будет 2671,23 руб/д. ((463 000 руб. + 512 000 руб.) / 365 дн.). А это в два раза больше, чем у работницы, которая полностью отработала 2011 и 2012 гг., - 1333,78 руб/д. ((463 000 руб. + 512 000 руб.) / 731 д.).

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"Законопроект N 121990-6 вносит изменения, ограничивающие размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком".

Рассчитываем пособия по новым правилам

Не все бухгалтерские программы уже адаптированы к новому порядку расчета пособий, поэтому покажем, как их посчитать.

Шаг 1. Определяем заработок работницы за расчетный период (Части 1, 1.1, 2, 2.1, 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Шаг 2. Определяем средний дневной заработок работницы (Часть 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Если заработок работницы за расчетный период (шаг 1) меньше 24 МРОТ, то пособия надо рассчитывать исходя из этой суммы (Часть 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ), а не из фактического заработка работницы. Но только если средний дневной заработок работницы (шаг 2), рассчитанный исходя из фактического заработка работницы, будет меньше, чем рассчитанный исходя из 24 МРОТ. В 2013 г. это меньше чем 170,89 руб. (124 920 руб. / 731 д.).

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"Если страховой случай наступит в 2013 г. и средний дневной заработок, рассчитанный исходя из фактического заработка застрахованной женщины по новым правилам, окажется больше среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ, пособие следует исчислять исходя из фактического заработка сотрудницы".

Таким образом, в 2013 г. средний дневной заработок можно рассчитать по формуле:

Шаг 3. Считаем пособие по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам зависит от страхового стажа (Части 1, 3 ст. 11, ч. 4, 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Ситуация 1. При стаже более 6 месяцев пособие рассчитываем по формуле (Часть 1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ):

Ситуация 2. При страховом стаже менее 6 месяцев размер пособия считается по формуле (Часть 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ):

Шаг 4. Считаем пособие по уходу за ребенком до полутора лет за полный календарный месяц (Часть 1 ст. 11.2, ч. 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

При этом размер пособия за месяц не может быть меньше минимального размера пособия по уходу за ребенком (Часть 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).

Расчет переходящих пособий

Если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком начался в 2012 г. и продолжается в 2013 г., то пособия за период после 1 января 2013 г. выплачиваются в том же размере, что и в 2012 г.

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"Перерасчет пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначенных до 1 января 2013 г., в случае увеличения размера данных пособий при их исчислении по нормам Закона N 255-ФЗ, действующим в 2013 г., законодательством не предусмотрен".

А как быть, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком с прошлого года, в этом году прервет отпуск, а потом вновь уйдет в него?

Из авторитетных источников
Ильюхина Т.М., ФСС РФ
"В случае если застрахованная женщина прерывает отпуск по уходу за ребенком и выходит на работу, то при повторном обращении данной сотрудницы за ежемесячным пособием по уходу за ребенком с представлением документов, предусмотренных законодательством, указанное пособие подлежит новому исчислению. Ведь в такой ситуации имеет место новый страховой случай (новое заявление о предоставлении отпуска и выплате пособия, новый приказ о предоставлении отпуска и назначении пособия). Поэтому если повторное обращение женщины о предоставлении отпуска будет в 2013 г., то ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть исчислено по правилам 2013 г. ".

Вместе с тем если изначально рассчитанный размер пособия по уходу за ребенком меньше нового проиндексированного минимального размера этого пособия, то с 1 января 2013 г. пособие надо выплачивать исходя из нового минимума.

Кроме того, переходящие декретные пособия женщинам, у которых стаж на момент начала отпуска был менее 6 месяцев, в некоторых случаях также придется пересчитать в связи с увеличением с 1 января МРОТ с 4611 руб. до 5205 руб. Если пособие было рассчитано по правилам 2010 г., то надо сравнить средний дневной заработок женщины, исходя из которого вы считали ей пособие, с максимальным средним дневным заработком для таких работниц для каждого месяца 2013 г. (Часть 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ), если в месяце:

(или) 31 день - максимум составит 167,90 руб/д. (5205 руб. / 31 д.);

(или) 30 дней - 173,50 руб/д. (5205 руб. / 30 дн.);

(или) 28 дней - 185,89 руб/д. (5205 руб. / 28 дн.).

Доплатить пособие с 1 января 2013 г. надо, если новый максимальный средний дневной заработок за месяц:

(или) больше среднего дневного заработка работницы - до ее среднего заработка;

(или) меньше среднего дневного заработка работницы - до максимального среднего заработка за конкретный месяц.

Если декретное пособие было рассчитано по правилам 2011 г., то ничего пересчитывать не надо. Размер пособия за месяц не может быть больше 4611 руб., то есть МРОТ на момент начала отпуска (Часть 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; ст. 1 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2013)).

Детские пособия увеличились на 5,5%

(!) Пособия, размер которых установлен в твердой сумме, увеличены в 2013 г. на 5,5% (Часть 2 ст. 10 Закона N 216-ФЗ; ст. 4.2 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (далее - Закон N 81-ФЗ)).

Вид пособия

Размер пособия с 01.01.2013, руб.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, если декретный отпуск начался в 2013 г.

490,79

(465,20 руб. x 1,055)

Единовременное пособие при рождении ребенка, если ребенок родился в 2013 г.

13 087,61

(12 405,32 руб. x 1,055)

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за часть отпуска, приходящуюся на 2013 г.:

- при уходе за первым ребенком

 

- при уходе за вторым и последующими детьми

 

 

 

 

2 453,93

(2326 руб. x 1,055)

4 907,85

(4651,99 руб. x 1,055)

* * *

В 2013 г. пособия для тех, кто полностью отработал 2011 - 2012 гг., будут примерно такими же, как и рассчитанные по правилам 2011 г. А для тех, у кого были исключаемые периоды, их размер будет рассчитываться исходя из фактического заработка, что не должно привести к снижению размера пособий.

Январь 2013 г.





Консультации по теме: